L’Associacion de las Regions de França a dit sa vision de la descentralizacion. Lo president de la
Republica confi rma sa volontat de descentralizar mentre que los departaments s’aprèstan a
defendre lors interèsses. La question màger es la de la fiscalitat

I aurà una reforma e una, o maid’una, lei per tornar organizar las relacions entre l’Estat e las collectivitats territorialas.

Lo rapòrt de fòrça tardarà pas se metre en plaça. Pel moment cadun ditz sa vision de las causas e cadun essaja de far vàler sos arguments.

L’espera de las Regions

Los presidents de regions dens l’encastre de l’ARF, l’Associacion de las Regions de França, faguèron una conferéncia de premsa lo 4 de julhet passat per explicar per la votz de lor president Alain Rousset, ç ò que la s regions espèran de l’etapa novèla de la descentralizacion.

Pel pres ident de l’ARF s ‘agís  » d’un saut dins una organizacion novèla « . La règla dèu èstre lo dret a l’experimentacion dins mai d’un domeni per las regions que o demandaràn. Aquò permetrà de dubr ir de perspect iva s per la question lingüitica quitament se la causa es pas evocada dirèctament dins la conferéncia de premsa e dins lo document remés a la premsa. S’agis siá per las regions de mostrar lor volontat d’èstre lo capdavant de la futura lei cadre que deu clarificar las competéncias de la s diferer entas collect ivitats territor ialas.

L’inter venc ion de Rousset foguèt primièr per plaidejar en favor de la devolucion de competéncias a las regions amb los mejans economics de las portar e amb la capacitat de poder adaptar la legislacion mercés a un poder reglamentari. Las regions vòlon mestrejar la formacion professionau mas tanben una partida de la formacion iniciala dins l’ens enhament tecnic e professional. Aquò vòl dire que la g est ion dels licèus s e deu pas limitar a la renovacion dels bastiments e a los entretenir.

La s r eg ions vòlon tanb en participar a la politica de desvolopament economic amb de competéncias claras. L’ARF ditz que se r egaudís del fa it que la b anca publica d’investiment prevista per Francés Hollande es estada anonc iada c oma regionalizada pel primièr ministre. Los fons europèus tanben son c onsider ats coma devent ès tre donats a las regions.  » Gerim los fons europèus a l’alsaciana !  » ç ò diguèt Alain Rousset en referéncia al fait que la causas es en plaça en Alsàcia dempuèi qualques annadas.

Tanben, a prepaus del retalhatge territorial, lo president de l’ARF ditz que i a pas cap de problèma per el e sos collègas se d’unas collectiv ita ts s e vòlon unir per ne far s onqu’una ; e d’evocar c oma exemple lo procès sus en cors en Alsàcia ; mas ça que la, pas un mot del País Basc, que pertòca sa region d’Aquitània.

Un rencontre entre los presidents de la s a ss oc iacions que regropan las collectivitats (ARF, ADF e autras associacions de vilas granas o mejanas e AMF) s’es ja debanada amb lo govèr n e par tic ularament amb Ma rylis e Lebranc hu qu’a en car ga a quel dossièr. Mas es vertat que se l’ARF a l’ambicion de far de las regions lo capdavant de las collectivitats, cal pas negligir la batalha que menaràn los departaments per gardar lor poder e per eventualament refortir lor pes.

Quina lei ?

Pel moment , òm sap pas exactament çò que farà lo govèrn en matèria de descentralizacion. Las rumors mai divèrsas corron. Las causas que semblan claras es que lo primièr ministre anoncièt que las eleccions regionalas e cantonalas se debanaràn en 2015, siá un an après çò qu’èra previst per la lei Sarkozy sus las collectivitats. Aquesta lei serà abrogada mas vòl pas dire que tot serà abandonat. Sembla que l’escrutin regional demorarà çò qu’es estat duscas ara.

Un escrutin proporcional amb una prima majoritària, dos torns e la possibilitat de fusionat entre los dos torns per las listas que passan lo 5% al primièr e possibilitat de se mantenir al dessús de 10%. Pels conselhièrs general,s res es pas encara trencat. Se parla de retalhar los cantons e de far elegir dins mens de cantons (la mitat) de conselhièrs per coples un òme e una femna) Auriá l’avantatge de pas cambiar lo nombre d’elegits e de respectar la parita t. Mas serà complicat e sembla una operacion de preservacion del nombre de sètis dins la collectivitat departamentala. Es una solucion que risca de passar mal dins l’opinion.

Demòra subretot de veire çò que sort irà de la reflexion que s e debanarà la mes de setembre jos l’autoritat del Senat e de son president. Lo Senat serà segurament decisiu dins la reforma e es de bon imaginar que los senators seràn pas d’aqueles que destrusiràn çò qu’es per la majoritat d’eles lor collectivitat d’origina.

De son costat, lo president de laRepublica confirmèt tre lo 12 de junh devant lo Conselh Economic e Social son estacament a una etapa novèla de la descentralizacion. Se v òl lo promotor d’un Esta t que  » respècta las collectivitats « . Diguèt que caliá donar mai de responsabilitats als que son mai pròches dels ciutadans mas a pas dit se donarà mai a l’una o l’autra de las c ollect iv itats. Se cal pas desmembrar que François Hollande ven d’una presidéncia de Conselh general.

Lo president de la Repub lica evoquèt per las regions mai de poders en matèria de formacion professionala e de transpòrts. Las vòl as sociar a la Banca Publica d’Investiment en tot mençonar que las aglomeracions e las metropòlis s on de collect ivitats que s on a prendre d’importància e que las cau utilizar coma factor de desvolopament.

Parlèt tanben dels departaments Òm vei que, pel moment, las decisions son pas presas e que los arbitratges son pas encara faits. La sola causa clara que diguèt François Hollande es sa conviccion que cal limitar lo nombre d’administracions que filtran a cada nivèl las politicas e las decisions. La question que fa l’unanimitat es la de la fiscalitat.

Tot lo monde s on d’a còrd per dir e que ca l r eformar la f isca lita t de las collectivi-tats.Totas vòlon aver una fiscalitat dinamica e part icularament las regions que pel moment b enef ician pa s de res d’aquela mena.

De la crisi financièra a la crisi del deute

Dempuèi 2008, la crisi financièra a evoluat en crisi del deute. Los Estats de la zòna eurò qu’an cumulat de deficits gigants, son obligat de passar pels mercats financièrs per empruntar d’argent. Grècia es dins l’uelh del ciclòne : las politicas d’austeritat impausadas per la « Troicà » (lo FMI, la Banca Centrala Europenca, e la comission europenca) an menat lo país al bòrd de l’explosion.

Pertot en Euròpa, los govèrns an causit de baissar (o blocar) lo salari dels fonccionaris e de ne demesir lo nombre. Las pensions dels retirats son estadas elas tanben rosigadas, e lo nombre d’annadas de trabalh aumentadas per pretendre a la retirada.

Totas aquelas mesuras son es tadas presas jos l’influéncia de las bancas, grandas responsablas de la crisi. Son elas tanben en granda dificultat, e sens elas impossible de finançar l’economia reala.

Los poders publics an fach çò que caliá per salvar las bancas mas son los pòbles en entièr que ne pagan lo prètz ! L’austeritat es non solament injusta pels ciutadans de « basa », mas a per consequencia de « plombar » l’economia.

La creissença es en pana sus la zòna eurò e los paises del sud son quitament en recession.

Las entrepresas fan gaire de benefici, pòdon pas ni investir ni recrutar (la demanda es flaca e l’avenir es pas clar). Lo caumatge puja regularament . L’aus teritat que deviá permetre de ratrapar las errors del passat , sembla al contrari agravar la situacion : la baissa de l’activitat economica entraina tanben una baissa de las r ec eptas dels estats. Al c ap de tres anna das de serratge de cinta, res es pas reglat !

Cossí tornar far partir la creissença economica ? La question que se pausa ara a l’Euròpa entièra es de tornar far partir la creissença economica. Cossí far ? Cossí tanben melhorar la competitivitat de nòstras entrepresas ? Baissar los salaris ?

La responsa dels liberals es simpla : cal baissar los salaris ! E de citar l’exemple alemand ont lo salari minimum es diferent d’un sector a l’autre. De la mèma barrica, d’autres prepausan de flexibilisar lo trabalh : suprimir per exemple lo CDI (contract a dura da indeterminada) e lo remplaçar per quicòm de mai cort. Aquelas mesuras son aplicadas dins de païses coma lo Reialme Unit o Espanha. Aquò empacha pas aqueles païses de conéisser grandas dificultats economicas, un caumatge important e una pauretat en creis ! Son mesuras ineficaças. Profitan benlèu a qualques unes, mas aflaquisson lo poder de crompa de la maja part e doncas l’economia en entièr.

Aumentar lo SMIC ? A l’esquerra, d’autres prepausan lo contrari : pujada del smic, aumentacion de las allocacions, creis del nombre de fonccionaris, eca… L’idèa es de tornar lançar l’economia per lo consum de las categorias las mens favorizadas. Mas mèfi ! Coma l’avèm vist , la competitivitat de las entrepresas d’Euròpa del sud es flaca. Far creisser lo còst del trabalh en aumentant los salaris fòrtament seriá prener lo risque de fragilisar nòstras entrepresas, e d’agravar la situacion. D’autra part los estats son jà pro endeutats : devon pas engajar de despensas suplementaris sens preveser las receptas correspondentas. E se se balhava competéncias economicas a las regions ?

Cossí far alara per sortir d’aquela marrida passa ? De possibilitats existisson caquelà ! De’n primièr cal metre a contribucion los mai rics que vegeron lors impòstes ba is sa r pendent las annadas 2 000 . Lo « boclièr fiscal » del Sarkozy es l’exemple de çò que cal pas far ! En temps de crisi, los mai favorizats devon ajudar mai los autres. Ca,l al nivèl europeu, metre en plaça una linha fiscala comuna qu’ajudarà a tornar equilibrar los comptes dels estats. Puèi, un autre probleme d’Euròpa es lo còst de l’energia.

Una granda campanha d’estalvi d’energia (petròli e uranium) es de lança r en isolant los bastiments, en sort iss ent del calfatge electric, en expulsant la s veitur as dels centre v ilas , e en desvolopant las energias localas e non poluantas : solelh, vent, aiga. Enfin, me sembla urgent de melhorar l’eficacitat de l’Estat francés e de sas administracions. Se sap qu’en França l’estat ocupa una plaça tròp importanta que freina las iniciativas, que retarda lo lançament d’unes projectes, per n’inventar d’autr es completament inutiles (LGV per exemple).

Avem de s implificar l’organisacion e lo fonccionament de las adminis – tracions, en fusionant region e departament, e en fisant a a quelas nov ela s regions renfor tidas competéncias novelas notadament dins lo domèni economic.

Jordil

La séquence électorale que nous venons de vivre consacre le Parti Socialiste comme grand vainqueur. François Hollande président, une majorité absolue de députés à l’Assemblée Nationale (295 élus sur 577 sièges), Sénat, grandes villes, départements et régions, on voit que le PS a tous les leviers en main pour mettre en œuvre sa politique. C’est une lourde responsabilité qu’il lui faudra assumer pour les réussites comme pour les échecs.

L’UMP de son côté regroupe 196 députés, par conséquent les deux principaux partis totalisent à eux deux 85% des sièges de l’Assemblée Nationale ! Si l’on compare avec les scores du premier tour de la présidentielle (Hollande à 28,6% et Sarkozy à 27,2%) les deux plus grands partis n’ont recueilli que 55,8% des voix ! On le savait déjà, et cela se confirme : le système de scrutin majoritaire à deux tours avantage énormément le PS et l’UMP au détriment de tous les autres partis…

François Bayrou a lutté pendant des années contre ce système en créant un mouvement, le MODEM, censé regrouper au centre une majorité de Français. Ni droite, ni gauche en somme. Mais le mécanisme électoral a broyé les espoirs du Béarnais et anéanti son parti politique. Le scrutin majoritaire à deux tours est implacable : il faut choisir son camp, sinon on est éliminé de la vie politique. C’est aussi le lot d’un grand nombre de petits partis qui sont complètement marginalisés par ces élections. Leur seul espoir est de signer un accord avec le grand frère PS ou UMP.

Le Front National s’est longtemps heurté à cette logique. Avec une forte poussée du vote en sa faveur, il aurait dû être le second vainqueur des urnes. C’était sans compter avec le système en place qui favorise les notables cumulards. L’état-major du FN a changé de stratégie : il a abandonné le positionnement ni droite ni gauche, pour clairement combattre l’UMP et tenter de s’imposer comme le seul vrai parti de droite. Tout dépend maintenant des élites et des notables de droite : s’ils passent au FN, alors la situation deviendra très préoccupante.

Autre problème : le charcutage électoral, où l’on constate que certaines circonscriptions ont été taillées sur mesure pour faire élire certaines personnalités de droite. Cette manipulation contribue à écœurer de la politique un bon nombre de nos concitoyens. Il ne faut pas s’étonner alors de voir progresser le vote blanc et l’abstention.

Et la parité ? Elle est aussi bien malmenée ! Même si le nombre de femmes députées a bien progressé grâce à la gauche (environ 27% de femmes aujourd’hui), nous sommes toujours loin d’un parlement équilibré du point de vue du sexe. Même la fédération Régions et Peuples Solidaires ne montre pas l’exemple, puisque nos amis corses ont présenté quatre candidats masculins sur les quatre circonscriptions insulaires !

Si on parlait du cumul des mandats ? La France est la championne du monde du cumul des mandats. Nos députés ont presque tous un autre mandat et passent donc moins de temps à faire leur travail d’élu national. Pire encore : comme notre pays est fortement centralisé, ils utilisent leur mandat de député pour essayer de régler des problèmes locaux. C’est un dévoiement de notre démocratie, et cela nuit à la qualité du travail parlementaire.

Il serait pourtant assez simple de remédier à tous ces travers qui abiment notre démocratie. Des solutions sont mises en œuvre dans beaucoup de pays et il est tout à fait possible de les appliquer en France. Tout d’abord, il est indispensable d’évoluer vers un système proportionnel d’élection par listes :

 Avec pour toutes les listes l’alternance obligatoire homme/femme, on garantit la présence de femmes dans les assemblées.

 Abandonner les circonscriptions et leurs pitoyables charcutages au profit de scrutins par régions (par exemple en Corse, liste de 4 noms, en Languedoc Roussillon, listes de 23 noms, etc.) afin de garantir un ancrage territorial aux députés.

 Mettre en place la proportionnelle au plus fort reste, c’est-à-dire que 10% des voix dans une région donnée donnent 10% des sièges de députés à pourvoir. Cela permettrait de représenter bien plus fidèlement la population française, et beaucoup de nos concitoyens se sentiraient enfin concernés.

 Un seul mandat par personne, renouvelable une fois, afin que la politique soit débarrassée du clientélisme et devienne un engagement temporaire accessible au plus grand nombre.

Ces préconisations ne sont pas utopiques. Elles sont en vigueur dans de nombreux pays, battons-nous pour les obtenir ici !

H. Jourde

• Sauvat per l’UMP

Lo deputat Jean Lassalle, es estat elegit un còp de mai dins sa circonscripcion occitano-basca dels Pirenèus- Atlantics. A sauvat son sèti de 900 voses contra lo socialista François Maitia, mentre que son amic e vesin François Bayrou es estat batut e a pas mai d’autre mandat que lo de conselhièr municipal de Pau. Cal dire que Lassalle es estat mai que prudent entre los dos torns de la presidenciala ; se calèt. Apelèt pas a votar contra Sarkozy pr’amor sabiá que son eleccion seriá impossibla i aguèsse agut una triangulara coma lo còp passat amb un candidat UMP. Mas sens aver apelat a votar Hollande coma François Bayrou e sens apelar a votar Sarkozy tanpauc, Jean Lassalle a capitat a aver lo sosten de l’UMP pel segond torn. Li permet de ganhar amb 50,09% de las voses contra lo socialista. Cal mençonar tanben que los abertzale an pas pres de posicion per l’un ou per l’autre çò que fa dire als socialis tas que son los nacionalistas basques qu’an fait l’eleccion e qu’an fait batre lor candidat . En tot cas, Lassalle, el, demòra a l’Assemblada. I poirà benlèu contunhar de far ausir lo  » Se canta « . D’unes de sos opausants dison qu’es la sola vertadièra activ ita t par lamentàr ia qu’a guèt dins s os mandats passats.

• Aragon

Lo govèrn aragonés de dreta a trobat una solucion per reglar la question lingüistica. Una lei èra estada votada, al cap de longas annadas d’atenta, pels socialistas abans de pèrdre las eleccions. Aquesta lei reconeissiá l’existéncia de l’aragonés e del catalan sul territòri d’Aragon. Mas la lei donava pas cap de caractèr oficial a las lengas mas donava qualques drets. Pasmens, lo Partit Popular jos l’influéncia de son aliat lo Partit Aragonés, podiá pas suportar l’idèa que lo catalan foguèsse lenga d’Aragon. Alavetz a decidit de far çò que prepausa lo Partit Aragonés a saber decidir que çò que se parla a l’èst d’Aragon (a la franja) es pas de catalan mas d’aragonés oriental !! A pas empachat los responsables de la Chunta, partit d’esquèrra e nacionalsita aragonés, d’anar portar un dossièr al Conselh d’Euròpa per denonciar aquela manòbra. Espanha a ratificada la Carta europèa mas res avança pas. Los eurodeputats an tanben sostengut los aragonés dins lor demanda d’una vertadièra reconeissença de las doas lengas sul territòri que Saragossa n’es la capitala. Mas lo PP estima mai tornar far l’istòria e denegar la realitat lingüistica. Atal lo Partit Popular anonciava recentament que crearà una acadèmia unica per las doas lengas (perdon 2 las doas modalitats lingüisticas) d’Aragon. La lei de 2009 serà modificada de faiçon a empachar tot ciutadan de reclamar lo dret de s’adreçar en catalan o en aragonés a l’administracion .

• Assisas de las lengas a Lion

Lo 21 de junh passa t, a l’inicia tiva de Belkacem Lounes, elegit RPS de Ròse-Alps, lo conselh regional organizava las assisas de las lengas regionalas de Ròse-Alps. Mai de 150 personas vengudas del monde associatiu occitan o franc o-pr ov enç al èran presentas per trabalhar sus un programa d’accion en favor de las doas lengas. La jornada foguèt dobèrta per J.J Queyranne, lo president del conselh r egional, en pres éncia del prefècte de region. Cal mençonar tanben la preséncia de per sonas vengudas de las valada occitanas d’Itàlia e de Soïssa ont se parla encara lo franco-provençal. Èra donc una jornada que passava las fron-tièras e que mostrèt que las doas lengas son sostengudas per un monde associatiu actiu. Amb lo sosten politic recebut per aquesta jornada òm pòt pensar que Ròse-Alps acaba de dintrar dins una dinamica interregionala (a votada la carta interregionala de desvo-lopament de l’occitan amb quatre autras regions occitanas). La velha d’aquelas assisas, la comission de las lengas de l’ARF s’èra acampada a Lion e lo jorn de las assisas èran pres ents de repr e- sentants de las regions occitanas, de Corsega e de Bretanha.

• La promessa de la Carta

En fasent la promessa de ratificar la Carta europèa de las lengas regionalas e minoritàrias, lo president de la Republica deviá plan pensar d’èstre sollicitat. D’un costat, l’intergrop parlamentari a Estrasborg qu’es copresidit per François Alfonsi (ALE-PNC) e per Csaba Tabadji (socialista de Hongria) li a mandat una letra per li dire totas las esperanças que faguèt nàisser la promessa de ratificar aquel tèxte. E aquò foguèt dit a Estrasborg dins un acamp organizat per l’intergrop parla-mentari. Dins aquel acamp, venguèron de represen-tants del monde a ssociat iu (Eblul aviá delegat de b retons, d’occitans e d’alsacians) e tanben d’elegitscoma David Grosclaude delegat a la lenga occitana d’Aquitània. La letra qu’es partida al president de la Republica pa rla de la s manifesta cions importantas que se debanèron pendent la campanha electorala, lo 31 de març, e parlan de la promessa confirmada a Tolosa per la v otz del president del Senat . Los eurodeputats signataris se regaudisson de veire França enfin participar a la proteccion e a la promocion de las lengas me-naçadas en Euròpa. Csaba Tabadji, l’eurodeputat socialista de Hongria, diguèt pendent l’ama ssada que compreniá pas plan sos amics socialistas f rances es quand pr enián de pos icions opausadas a la reconeis-sença de las lengas. Per el, aquò’s pas de bon comprendre e es per el en contradiccion complèta amb la tradicion de promocion dels Drets de l’Òme que França preten portar. Eb lul tanb en de son costat a es criut al president de la Republica e son cabinet a a cusat recepc ion s ens per a quò far de promessas o sens donar una calendari per la ratificacion de la Carta. La plancarda de Magalona Dins un ar rèst del 28 de junh, la Cort a dminis trat iva de Marselha ditz que los panèus bilingúes son pas illegals e contraris a la Constitucion, coma l’aviá estipulat en primièra instància la Cort de Montpelhièr. De mai, es lo planhent qu’es condemnat a 2000 € d’esmenda.

L’été arrive.

Depuis que je vis àPerpig nan, je l’entends chaque année des cendre des pentes du Canigou, au rythme des c hants joyeux qui accompagnent les Roussillonnais dans leur Trobada. Cette tradition consiste à gravir les pentes de  » la plus belle montagne du monde « , fagots de sarments sur le dos, pour régénérer ensuite la flamme conservée à la Casa Pairal de Perpignan, laquelle allumera les feux de la Saint-Jean dans les villages.

En chemin, les groupes partagent grillades et vins du cru, dans l’esprit de rencontre – le sens du mot trobada – et de convivialité qui nous va tous si bien. Je le vois aussi, l’été, descendre de la même cime enluminée toute une nuit par des lumignons fragiles, petites lumières infinies qui scintillent entre les arbres dont la végétation s’enhardit. Dès l’instant où toutes ces torches se rass emblent dans la plaine, la fête envahit rues, places et parvis.

C’est l’été. Le temps d’un peu d’insouciance pour les corps fatigués, de  » la mer qu’on voit danser « … Le temps des retrouvailles, des festivals qui prolifèrent et des universités qui languissent. On peut aussi réfléchir sous le soleil. Rien ne l’interdit. On n’est pas obligé de bronzer idiot. Au moment où je m’apprête à  » poser l’avion « , je me demande ce qui restera de ce printemps d’effervescence électorale au cours duquel les débats m’ont paru d’une indig enc e as sez déprimante.

Nous avons surtout entendu pa rler de crise, de dette, de chômage, autant de préoccupations bien sûr légitimes, mais qui, à ma connaissance, n’ont pa s suscité l’émergence de projets marqués du sceau renversant de l’innovation. Non, ce printemps n’a pas été révolutionnaire. Tout juste dans la continuité ronronnante d’un calendrier républicain qui favorise – à tort – l’hyper-président ialisat ion d’un régime essoufflé. Je n’ai pas non plus entendu une seule fois parler de culture qui aura été – avec l’écologie, mais pour d’autres raisons – la grande absente de la campagne présidentielle.

Ce silence m’inquiète. Pourquoi ? Parce qu’une société qui prétend se penser en mouvement et qui ne débat pas de son projet culturel, est une société malade. En traitant par-dessus la jambe le volet culturel de leurs projets pour la France, les candidats ont r elég ué la cultur e au rang des  » choses futiles  » face aux  » grands problèmes  » du moment . Ils ont, c onsciemment ou pas, accrédité l’idée que la culture ne peut occuper que le second plan dès lors que des sujets  » plus graves  » doivent nous requérir. Dans la confusion qui est l’une des marques de notre époque, ils l’ont ramenée au rang du divert issement. Or chacun sait que la culture n’est pas un divertissement, même si un certain divertissement en fait partie.

À y regarder de près, ce glissement sémantique, hautement révéla teur des polit iques pub liques actuelles et – je le crains – à venir, n’est pa s sur prenant . Qu’es t la culture devenue ces trente dernières années ? Qu’est-ce qui a triomphé, des soutiens aux structures – la plupart associatives et composées de quasi bénévoles – assurant, sur le terrain et dans l’ombre, un travail de diffusion et de pédagogie, jusque dans les quartiers défavorisés où le lien social passe aussi par l’action culturelle ? Qu’est-ce qui a eu la part belle de cet engagementlà, ou des étalages de confiture que Guy Debord dénonçait déjà en son temps comme une société du spectacle ? La réussite d’une politique culturelle ne devrait pas se mesurer aux seules files d’at tente devant les entrées d’énormes exposit ions dest inées à acc ueillir d’énormes publics…

Madame Filippetti, ministre de la Culture, a du pain sur la planche, parce qu’il y a urgence, en France, à mettre en chant ier une véritable décentralisation culturelle qui n’a c onsisté, pour l’instant , qu’en une pâlichonne décentralisation de façade. Des Occitans ont pensé cette décentralisation. À Montauban, Félix Castan en fut un ardent promoteur. Il disait à juste titre que  » l’on n’est pas le produit d’un sol, mais le produit de l’action qu’on y mène « . Alors, ce militant acharné s’est retroussé les manches et a  » fait  » — la Mòstra du Larzac, les éditions Cocagne, le Centre international de synthèse du baroque, les Assises nationales de la décentralisation culturelle etc. — pour démontrer que la décentralisation cultur elle pouva it devenir une réalité, bien avant que les politiques de tous bords s’emparent de l’idée pour mieux la tuer dans l’oeuf. Félix Castan avait compris – seul et avant tout le monde — que la décentralisation culturelle était la clé susceptible d’ouvrir d’autres portes.

Qu’elle constituait un argument de poids face aux idéologies dominantes depuis la Révolution de 1789, car toutes bâties sur le principe du centralisme culturel. Si bien que l’on peut aujourd’hui penser après lui que, s i l’autonomie culturelle était enfin conquise, d’autres formes d’autonomie pourraient alors devenir possibles. Mais l’air qui circule librement suscite la crainte.

C’est pourquoi les chiens de garde de la République une et indivisible veillent tant à ce que cet te por te-là s e referme sur notre nez. Pour vaincre ces peurs et prendre de la hauteur afin de voir le monde en son entier, les pentes ne sont pas toutes aussi douces à gr avir que celles du Canigou.

Serge Bonnery

Nous savons désormais que l’agriculture industrielle lancée dans les années 50
a peut-être nourri la population mais elle l’a aussi lentement empoisonnée de même
que son environnement.

La redécouverte de l’arbre

Les agriculteurs paient un lourd tribu à l’épidémie de cancers et autres maladies neuro-dégénératives et beaucoup essaient de changer leurs prat iques agricoles. Le rapport de l’ONU de 2010 (1) s u r l’agroécologie démontre que l’agriculture biologique non seulement permet un rendement moyen bien supérieur donc améliore les revenus paysans mais protège les sols, l’eau et le climat.

Il faut revenir à l’agriculture pré-révolution verte davantage b asée sur la connaissance empirique du milieu que sur l’application de techniques agressives, sur l’utilisation des ressources plutôt que leur exploitation. Les approches agroécologiques incluent l’agroforester ie qui est elle-même un renvoi aux débuts de l’agriculture quand l’homme évoluait au sein d’écosystèmes naturels le plus souvent arborés. L’agroforesterie, c’est la culture d’arbres espacés au sein de parcelles agricoles cultivées, ou l’implantation de cultures dans des clairières ou sous les arbres de parcelles boisées qui ont été éclaircies, avec ou non pâturage d’animaux domest iques.

On redécouvre que l’arbre est un élément indispensable de l’écosystème et que là où il a complètement dispa ru, la prés ence humaine devient difficile ou impossible L’arbre et les civilisationsJared Diamond dans son livre « Effondrement » (2) montre comment des civilisations se sont éteintes ou ont perduré selon leur capacité à gérer leur environnement.

De nombreuses raisons concourrent à la disparition d’un peuple, ma is la surexploita tion des res sources naturelles est la plus importante. L’Île de Pâques était couverte d’une forêt subtropicale à l’arrivée des premiers habitants, avec au moins vingt et une espèces d’arbres. Quelques siècles plus tard, il n’en restait plus un seul.

Ut ilisés sans discernement comme bois de feu, pour la crémation des morts, pour en faire des canots, abattus pour faire place aux cultures et surtout pour en tirer les cordes, traîneaux et échelles nécessaires au transport des statues géantes, ils disparurent peu à peu et avec eux, la faune sauv age qu’ils ab rita ient .

La ter re dénu-dée fut emportée par le vent et la pluie, obligeant les habitants à multiplier les jardins de pierre pour recueillir la mondre goutte d’humidité et empêcher l’érosion du sol r es tant. Pr iv és des fruits de la forêt, de canots pour la pêche, de gibier, leurs récoltes amoindries, les insulaires survécurent grâce aux oiseaux de mer jusqu’à la quasi ext inction de ces derniers malgré leur richesse exceptionnelle en espèces et en nombre.

Les conséquenc es finales de la déf or estat ion furent la famine, le cannibalisme et la disparition graduelle de la population.

Par contre, en Nouvelle Guinée, dans les hautes terres du centre de l’île, une populat ion très dens e a yant défriché toutes les terr es utilisables pour en faire des jardins r éus sit à survivr e depuis 7 000 ans grâce à une reforestation c iblée. En plus de méthodes de culture très sophistiquées (terrasses à drains v er tic aux, f os sés autour des parcelles de vallée et mulcha ge, r ota tion de légumes maintenant le niveau d’azote,…), ils ont planté des arbres partout, surtout des casuarinas.

C’est un arbre à usages multiples: il pousse vite, il est excellent comme bois de feu ou de construction, ses racines fixent l’azote — donc augmentent la fertilité des jardins — et retiennent la terre sur les pentes , ses feuilles nourrissent le sol, permettant aux friches d’être recultivées plus vite. Il est insectifuge. Il procure aux villageois ombre et beauté. Poulets et porcs pâturant sur les friches pour les fertiliser complètent cette agriculture autarcique, modèle d’agroforesterie.

L’arbre et le milieu

De fait, la plupart des systèmes agric oles tr aditionnels étaient agroforest iers et le résultat de siècles de connaissances accumulées et transmises sur les interactions entre les arbres, les cultures et le sol. Dans de nombreux pays, on a compris l’intérêt de ces pratiques culturales et on essaie de les relancer ou de les améliorer dans une optique plus productiviste.

Sous les tropiques humides comme dans des zones semi-désertiques d’Afrique, d’Inde, d’Amazonie, l’agroforesterie a permis de réhabiliter des terres usées, d’accroître les revenus des petits paysans, et de participer à la lutte contre le changement climatique. Les arbres ont de mult iples effets sur le sol, l’air, l’eau et les cultures environnantes.

Par leurs racines, ils décompactent et améliorent la structure du sol, permettant aux eaux de pluie de mieux s’infiltrer, donc empêchent le lessivage et l’érosion. Les racines vont chercher l’eau profonde et les sels minéraux pour nourrir l’arbre mais aussi l’environnement proche.Les feuilles protègent du vent et des rayons du soleil. Elles augmentent la surface d’évaporat ion, redonnent au s ol le carbone capté dans l’air et de l’azote en se décomposant. L’arbre absorbe la pollution atmosphérique, c’est une « usine à épuration »(Francis Hallé).

Et puis il y a les arbres pharmacie comme le neem, les arbres fertilisants comme le faidherba albida aux racines à nodules fixant l’azote, les arbres fruits, les arbres bois d’oeuvre et les arbres à usages mult iples qui combinent plusieurs de ces atouts. Et surtout, les scientifiques ont découvert ce que les peuples autochtones savaient depuis toujours : une parc elle cultivée en agroforesterie produit 1,2 fois ce que produit une parcelle de culture pure et un bois. 50 arbres à l’hectare semble être la densité moyenne la plus favorable, un émondage régulier des branches permettant aux cultures de s ‘établir tout en profitant de l’ombre et d’un sol bonifié.

L’agroforesterie traditionnelle

Autr ef ois très r épandue en France, l’agroforesterie a été emportée par les remembrements et l’agriculture du pétrole. Quelques lambeaux subsistent encore en Occitanie : les « olieras » de Provence, bandes de céréales ou de plantes sarclées entre les lignes de ceps, parfois complantées d’arbres fruitiers, les vignes ‘en hautain’ du Jurançonais où l’a rbre tuteur a aujourd’hui été remplacé par des traverses et échalas, les chênes truffiers a vec vigne ou lavande dans la Drôme, les noyeraies du Dauphiné.

En Isère, certains nuciculteurs résistent aux conseils des techniciens agricoles qui prônent l’enherbement et l’irrigation des vergers à coup de subventions. Ils tiennent leur s connaisance s du comportement biologique des arbres de la transmis sion générationne lle et du contac t ave c la natur e.

Le s culture s intercalaires — maïs ou sorgho l’été, blé o u o rge l’ hiv er — aident l e no yer à forme r sa bille et sa branche charpentière, la culture au ras des arbres accélère l’aoûtement des rameaux de l’année ainsi préservés du gel, la luzerne favor is e l’enracinement des arbr es e t le s for ti fi e .

La pro duc tion d e noix par hec tare es t moins forte qu’en noyeraie pure (50 arbres/ha contre 100) mais les probl èmes phytosanitaires des nuciculteurs intensifs montrent la supériorité de l’agroforesterie : pas d’irrigation qui favorise les maladies, pas d’intrants qui f ragilis ent les arbres, une production constante où le bois devient un revenu régulier.

L’agroforesterie, avenir de l’agriculture

L’Inra mène des expériences en a grofores ter ie dans l’Hér ault depuis 1995. Divers organismes de recherche et promotion de l’agroforesterie ont vu le jour (SAFE ( 3 ), programme ADAR (4), AFAF (5)).

La nouvelle PAC entend lier agriculture et respect de l’environnement, l’a grofores terie a été reconnue comme un des rares pièges à carbone terrestre efficace. Elle est possible sur tout type d’exploitation et peut prendre des formes très divers es. Restent à former les agric ulteurs volontaires (30% a imeraient se lancer) et les organismes agricoles.

Deux écueils sont à éviter: aller « de la recherche au terrain » au lieu de partir du terrain, c’est-à-dire des savoir-faire tradit ionnels adaptés aux espèces, sols et climats locaux, porteurs d’une vision à long terme, d’une divers ité et d’une fines se d’application qu’on ne retrouve pas forcément en intercalant scientifiquement des lignes d’arbres et des bandes de cultures. Là où ces savoirs ont disparu, il faut les rechercher auprès des anciens. En Inde et en Amazonie, on a compris que « les projets agricoles réussis sont un mélange de connaissances traditionnelles et de science moderne ».

Une autre voie de garage serait de continuer dans la recherche du profit maximum et rapide. L’agroforesterie est à l’image de l’arbre, un écosystème intégré qui se suffit à lui-même et rapporte à cour t, moyen et long terme. Les tentatives d’intensification, comme la réduction des friches, l’augmentation du nombre d’arbres ou la diminution de leur diversité, l’apport d’intrants chimiques déséquilibrent l’accord parfait de l’arbre, de la culture et de la terre.

Après avoir compris que l’industrie ne servait pas l’agriculture, ne v a-t -on pas comprendr e que l’agriculture doit respecter les lois de la nature et vivre en harmonie avec elle pour profiter de ses bienfaits ?

Danisa Urroz

(1) Rapport ONU 2010 soutenu pa r 25 exper ts mondiaux. 286 pr oj ets étudiés dans 57 pays en déve loppement ; (2) Ja r ed Diamond:  » E f f o n – dr ement: c omment les société s dé cident de leur évolution ou de leur survie  » Trad. 2 006 ; (3 ) Silvoarable Agroforestry for Europe/ Des Systèmes Agroforestiers pour les Fermes Européennes 2001 ; (4) Programme ADAR « De la recherche au terrain, organiser le développement de l ‘agrofor esterie » 2 0 0 6 ; (5) Association Française d’agr oforesterie 200

C’est un fait reconnu, le printemps des peuples arabes, relayé par le mouvement des Indignés en Europe, met à l’ordre du jour la démoc ratisation des relations internati onal es.

Sor tir du carcan des politiques néo-libérales est devenu un impératif de survie, pour des peuples soumis à la crise systémique.

Dans cet ordre d’idée, la chute des dict at ures en Tun isi e, e n Égypte , en Lybie, au Yémen… constitue un motif d’espérance. Comment interpréter le drame que connaît la Côte d’I voire ainsi que le reflux de la mobil isation burkinabé dans la même période ?

Ce sont autant d’él éments de la dégénérescence du système f rancophone, maintenu en dépit du processus de démocratisation des années 90. Ce scénario résulte de la stratégie belliciste imposée par Paris, avec le soutien de l’OTAN et de l’ONU : ingérence dans les affaires ivoiriennes et destabilisation du pays via la force Licorne pendant une décennie, nomination du général Beth, ancien chef de la force Licorne, à la tête de la diplomatie française au Burkina-Faso.

Concernant les pays subsahariens, l e pro bl ème princ ipal à résou dre concerne la gestion de la multiplici té ethnico-linguistique, qui plus est sur des territoires artificiellement délimités lors de la colonisation et déclarés intangibles depuis. Par ailleurs, les Constitutions francophones sont calquées sur le droit français, qui valorise les princ ipes de la citoyenneté individuelle et du central isme étatique, alors que la culture africaine est fondée sur l’appart enance à des f ratr i es enracinée s l ocalement, grâce à de r iches cosmogonies.

« Divise r pour régner »: la discrimin at io n et hniqu e e st un e pol it ique systématique de l’ordre (néo) colonial. Cette problématique est moins connue dans le cas de la Côte d’Ivoire, dont l ‘ opin ion publ ique re ti ent sur tout l ‘ épiso de de l’ ivoi r it é, mené e à l’encontre des immigrés africains dont ceux du Burkina-Faso. En fait, l’Élysée a toujours soutenu l’ethnie Baoulé (à laquell e appartenait F. Houphouët- Boigny) au détriment des autres, celledes Bétés (groupe d’appartenance de L Gbagbo), des Agni, des Dioula….

Dans le contexte de la crise économique, la pol itiqu e d’ exc lusi on des étran gers menée par ce clan de privilégiés – des membres du PDCI-Parti démocratique de Côte d’Ivoire et qui infiltrèrent le FPI, Front Populaire ivoirien, lorsque ce dernier fut au pouvoir — s’est avérée être u ne o pérat ion de diversi on à l’égard du parasitisme f rançais et des disc riminations subies par les autres ethnies du pays C’ est une formule confédérale qui co nvi endrait au gé an t ivoi r ien , à l’image de la construc tion nigériane, héritière de la décolonisation britannique, dont la pratique de « l’indirect rule » était respectueuse des nationalités et de leurs cultures.

Le Cameroun voisin et bilingue de par l’histoire coloniale – une partie du territoire est anglophone — pourrai t êt re intéressé par cette formule. Pour la démocratisation de ses institutions, la France elle-même s’est dotée d’institutions décentralisatrices en 1982, mais elle s’est bien gardée de le proposer à ses homologues du Sud. Les leçons du drame ivoirien Depuis la bataille d’Abidjan qui a con duit à l’ar restati on de Laurent Gbagbo le 11 avril 2011, rien ne filtre officiellement de ce qui se passe en Côte d’Ivoire. Ce silence radio, qui contraste avec le matraquage médiatique précédant le dénouement, entretient sur le changement de régime un secret plus que douteux.

Tout fonctionne comme si les règles démocratiques élémentaires – su ivi et co ntrôl e de la chaîne de s informations, expression spontanée des organisations concernées, débat d’idées contradic toire…—, règles qui s’appliquent normalement entre nations et citoyens de bonne compagnie, n’avaient pas l i eu d’ être. Cela au nom d’un consensus tacite qui prévaut entre État et peu ple f rançai s en mati ère de relati ons Af rique-Fran ce depui s un demi-siècle. Or , la médiat isati on de la vie internationale change les règles du jeu : il n’est plus possible de dire que l’on ne savait pas. Le droit étant garanti par ailleurs en France de s’opposer pacifiquementet par les voies légales aux c rimes néocoloniaux, la responsabilité des organisations, élus et citoyens est engagée dans le fait de ne pas l’assumer.

Le « peuple-nation  » ne pourra se reconstruire sur des bases assainies, sans un examen non complaisant de la politique de coopération du pays. S’il e st pe u douteu x que la présiden ce mitterrandienne et le gouvernement de la gauche pluri elle ont à rendre des comptes sur leur part de fautes respectives dans le génocide rwandais et la gue rre c ivi le au Congo-Kin shasa, faudrait- il exonére r pour autant la gauche de la gauche ? Sur l’échiquier politique, c’est aux forces anti-libérales et altermondialistes de faire entendre la voix des peuples tiers, victimes de la pol i tique de le ur Ét at : u n premi er rendez-vous a été manqué au l endemain de la chute du stalinisme qui fit des relations Nord-Sud l e nouvel axe stratégique. Face à la perversion du droi t international, la défense de la souveraineté des pays devient un impératif, complété d’un authentique dialogue des cultures, pour sortir des malentendus historiques.

La création d’un comité de défense de la démocratie en Côte d’Ivoire et audelà des pe uples af r icains e n lutte serait une démarche alternative nécessaire. Entre autres objectifs, il serait intéressant de soutenir l ’obj ectif de c réation d’une commi ssion d’enquête su r l e bilan d’act ivit és de la fo rce Licorne . Comme pou r le s autres su jet s d’actualité, s’impose aussi le suivi de l ‘information et du débat public sur cette question.

C’est à ces conditions parmi d’autres que se construira une citoyenneté consciente des enjeux internationaux que notre pays doit assumer.

Martine Boudet

La situacion del Malí patís unag randa confusion.

Aqueste país pauc conegut, enclavat e sens sortida sus la mar, coneis una pauretat de las grandas. De las front ièras del nòrd traçadas a la règla a travers lo Saharà, fins al sud asagat pel flume Niger, es una seguida de pòbles, de lengas, de costumas e de religions que lo pòble dogon prep de Bandiagarà n’es lo mai conegut.

Aguèri lo pla ser de viatjar dins aqueste país en 2010, e mercés a de c onta ctes recents ambe d’unes malians o franceses installats aval, pòdi far partejar als legeires d ’ O c c i t a n i a qualques informacions de primièra man. Dejà en 2010 la situacion dins lo Nòrd del pa ís s’èra plan tib ada ambe una revòlta dels toaregs regropats dins lo MNLA (Moviment Nacional de Liberacion de l’Azawad).

Aqueste pòble èra vict ime dempuèi d’annadas del mespretz dels autres pòbles malians, e daissat a l’abandon dins un contèxte sub-saharian fòrça dificile.

D’autra part, se sap que dempuèi d’annadas de gropes islamistas d’Al Quaidà èran pr es ents dins aques ta region del sud Saharà (Mauritania per exemple). Aqueles gropes son responsables d’enlevaments d’europèus, e an dejà executats d’unes de lors presonièrs. La c risi de Lib ia en 201 1 aaccelerat lo procèssus : los milicians emplegats per Kadafi an fugit la Libia quand son regime tombèt l’an passat.

D’unes se son refugiats dins lo Saharà, emportant ambe eles un armament important. La jonccion d’aqueles milicians ambe de gropes islamistas, de vendas d’armas probablas als Toaregs del MNLA explican la desbandada de l’a rmada ofic iala del Ma lí qu’abandonèt lo nòrd del país als islamistas e al MNLA. De centenats de milierats de personas an fugit l’avançada del MNLA e dels islamistas e cèrcan sosten en particulièr dins la capitala Bamakò. Dabans aquela desconfitura, qualques joves militars se son revoltats e an pres lo poder.

Cal plan dire que la democra cia maliana èra plomba da per una corupcion generalizada, e una pauretat qu’es pas de creire. Lo pres ident ma lian des tituit Amani Toumani Toure (A.T.T.) es pas regretat per grand monde ! D’aquel temps los Toaregs an declarada l’independencia de lor país, l’Azawad, e poguèrem véser sus de televisions parisencas de representants del MNLA se felicitar d’aquela victòria tot en prometent de lutar contra los islamistas… La reaccion de la comunautat interna cionala tardèt pas . Los païses africans vesins vòlon a tota fòrça lo respècte de l’òrdre constitucional e demandèron als putchistas malians de daissar lo poder.

Aquò es estat reglat e lo president de l’a ss emb lada ma liana se vegèt remetre lo poder pels joves militars jos la pression dels païses vesins. Mas la comunautat internaciona la, e en par ticula r Argeria e França, regèta tanben l’independéncia de l’Azawad. Vòlon tanben combatre los islamistas e obténer la liberacion dels ostatges. Serà aqui un autre afar, e podèm crentar enc ara plan de b atalhas e autres malastres…

U.J.

Quelques rappels
à propos des Touaregs

Belkacem Lounes, élu de la Région Rhône-Alpes pour RPS connaît bien la
question des Touaregs. Il a été choqué par le traitement de l’information et
par les commentaires faits concernant cette partie de l’Afrique qui est
actuellement secouée par une crise grave.
Même chez ceux qui savent lutter contre les idées reçues l’affaire des
Touaregs et du Mali a parfois fait l’objet de simplifications.
Nous avons tiré des extraits d’une lettre envoyée par Belkacem Lounes à
ceux qui oublient que les frontières de l’Afrique actuelle sont celles que les
colonisateurs ont dessinées
• Quel pays pour les Touaregs ?
Le pays Touareg s’étend sur le vaste territoire du Sahara (appelé aussi Sahel) et
qui comprend tous les territoires du nord-Mali, sud Algérien, moitié nord du Niger,
le tiers sud de la Libye et l’extrême nord du Burkina-Faso). En conséquence, dans
tout cet espace, les Touaregs sont chez eux, même si les frontières coloniales sont
passées par là et restreignent drastiquement leur liberté de circulation portant
atteinte à leur culture et à leur vie nomade. (…) En tout état de cause, dans
l’Azawad (nord-Mali), le Hoggar (sud-Algérie), l’Air (nord-Niger) ou le Fezzan (sud-
Libye), un Touareg est dans son pays, jamais un émigré. Le droit international, et
en particulier la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
reconnaît ce problème quand elle prévoit (article 36) que lorsque des peuples
vivent de part et d’autre de frontières internationales, ils  » ont le droit d’entretenir
et de développer, à travers ces frontières, des contacts, des relations et des liens de
coopération avec leurs propres membres ainsi qu’avec les autres peupl es,
notamment des activités ayant des buts spirituels, culturels, politiques, économiques
et sociaux « .
• Des Touaregs armés auraient quitté la Lybie, avec les armes que le
dictateur leur avait données.
En Libye, Kadhafi s’est maintenu au pouvoir en pratiquant la séparation et la
concurrence entre les communautés. Les Touaregs du sud-Libye, comme les autres
communautés libyennes, ont donné des soldats à l’armée libyenne mais ils étaient
cantonnés exclusivement dans leurs territoires traditionnels du sud du pays. Ils
n’étaient pas autorisés à  » monter  » vers le nord de la Libye et ne pouvaient donc
pas être une force de répression durant l’ère Kadhafi. D’ailleurs, aucun témoignage
libyen ne parle des Touaregs comme éléments ayant exercé cette répression,
dont les premières victimes étaient d’ailleurs les Amazighs libyens car ils refusaient
leur arabisation forcée. Et, durant la révolution, l es soldats Touaregs
étaient comme toute l’armée libyenne, divisés en deux, voire en trois camps : les
pro-Kadhafi, les contre et les neutres.
Le combat des Touaregs, qui est d’abord un combat pour la survie, ne date
évidemment pas de la chute de Kadhafi. Les premières révoltes de ce peuple
autochtone du Sahara, datent de 1960, au moment de l’indépendance du Mali. À
cette époque-là, ils n’étaient pas d’accord avec le rattachement de leur pays à un
État qui n’avait aucun sens, ni géographique, ni économique, ni humain, ni culturel,
ni historique. S’en est suivie une période d’accalmie mais, depuis 1990, les
révoltes armées des Touaregs sont devenues récurrentes et chacune d’elles se
terminait par  » un accord de paix  » écrit (le dernier date de 2009), comprenant un
volet socioéconomique (le développement), un volet politique (l’autonomie du pays
Touareg) et un volet sécuritaire (désarmement des combattants Touaregs et leur
intégration dans l’armée, la police et l’administration maliennes). Ces accords
n’ont jamais été respec tés par l’État malien, sauf dans leur composante sécuritaire.
Et les Touaregs voyaient bien la duperie répétée.